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各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府直屬各單位： 《2020年溫州市鹿城區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 溫州市鹿城區(qū)人民政府辦公室 2020年8月14日 （此件公開發(fā)布） 2020年溫州市鹿城區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)2020年全區(qū)政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，正確認(rèn)識新時(shí)代政務(wù)公開工作面臨的新形勢新要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開，以公開促落實(shí)、強(qiáng)規(guī)范、補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)，增強(qiáng)政府工作透明度和政府公信力、執(zhí)行力、現(xiàn)代治理能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感和滿意度。 一、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，全流程加大公開力度 1．加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。對照法律法規(guī)規(guī)章和單位三定方案，全面梳理本行政機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開。以“最多跑一次”改革為主線，重點(diǎn)推進(jìn)個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”“全流程”“最多跑一次”事項(xiàng)清單公開，發(fā)布行政許可事項(xiàng)目錄（年本）。（責(zé)任單位：區(qū)委改革辦、區(qū)委編辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，其他區(qū)級有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)） 2．加強(qiáng)重大行政決策公開。認(rèn)真落實(shí)《溫州市鹿城區(qū)人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》（溫鹿政發(fā)〔2018〕108號），建立健全重大行政決策事項(xiàng)目錄公開發(fā)布機(jī)制。對目錄所列決策事項(xiàng)除依法不予公開外，要主動向社會公布決策草案等，廣泛征求公眾意見。健全政府常務(wù)會議信息公開常態(tài)化機(jī)制，準(zhǔn)確公開會議決策事項(xiàng)，第一時(shí)間解讀會議精神，釋放權(quán)威政策信號。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局、區(qū)委宣傳部〈區(qū)新聞辦〉，其他區(qū)級有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)） 3．建立行政規(guī)范性文件動態(tài)管理機(jī)制。按照誰制定誰清理的原則開展行政規(guī)范性文件有效性檢查清理，全面摸清文件底數(shù)，及時(shí)立、改、廢，集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新。嚴(yán)格落實(shí)“三統(tǒng)一”規(guī)定，在政府門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布本級政府和部門行政規(guī)范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室〈區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局〉、區(qū)司法局，其他區(qū)級有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)） 4．深化行政執(zhí)法和市場監(jiān)管信息公開。全面推行行政執(zhí)法公示制度，依法通過政府網(wǎng)站公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息，嚴(yán)格落實(shí)行政處罰、行政許可“雙公示”制度。實(shí)現(xiàn)全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，推廣部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。加大食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、金融安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法公開，對嚴(yán)重違法行為、大案要案及時(shí)公布查處結(jié)果并依法錄入信用信息公示系統(tǒng)。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局，其他區(qū)級有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)） 5．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息公開。通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息。推廣“一件事”“網(wǎng)購式”公開辦事模式，提高辦事過程透明度，探索通過“浙里辦”“甌e辦”等系統(tǒng)定向精準(zhǔn)推送辦事服務(wù)和證照到期、辦件進(jìn)度提醒等信息，讓辦事群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)可查、事后結(jié)果及時(shí)獲知。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府辦公室〈區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局〉，其他區(qū)級有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)） 6．落實(shí)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引。貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕16號）、《溫州市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（溫政辦〔2020〕58號）。2020年9月底前，完成縣鄉(xiāng)兩級標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作，年底前全面完成26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域和涉及基層政務(wù)公開其他領(lǐng)域事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄的發(fā)布實(shí)施。選擇若干政務(wù)公開工作基礎(chǔ)好的街鎮(zhèn)和部門，設(shè)立創(chuàng)新示范區(qū)、示范點(diǎn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室，其他區(qū)級有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)） 二、聚焦政策落實(shí)，全方位推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開 7．加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息公開。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）關(guān)于主動公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的法定要求，有針對性地加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會公眾特別是具體執(zhí)行人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實(shí)際效用。加大公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息公開力度，依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確公布公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、防控措施、事態(tài)進(jìn)展、處置結(jié)果等信息。特別做好疫情防控常態(tài)化條件下相關(guān)政策、措施、數(shù)據(jù)、疫情防控知識等信息的及時(shí)、全面、精準(zhǔn)公開，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局，區(qū)級各有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)） 8．做好優(yōu)化營商環(huán)境類信息公開。做好涉及疫情和企業(yè)扶持政策相關(guān)文件的宣傳解讀，完善涉企一站式移動服務(wù)平臺，重點(diǎn)做好減稅降費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、擴(kuò)大消費(fèi)需求等相關(guān)政策舉措信息公開，助力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。加大涉企信息精準(zhǔn)公開力度，探索企業(yè)專屬公開模式，精準(zhǔn)推送企業(yè)需求度高、政策措施明確的政府信息和政策問答。依托“浙里辦”平臺，搭建企業(yè)訴求響應(yīng)平臺，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局，區(qū)級各有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)） 9．深化重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置領(lǐng)域信息公開。重點(diǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、“四大建設(shè)”、特色小鎮(zhèn)和未來社區(qū)建設(shè)相關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開。探索以專欄形式按項(xiàng)目全生命周期分類集中公開項(xiàng)目內(nèi)容，著力解決相關(guān)信息公開不全面、碎片化問題。編制發(fā)布溫州市鹿城區(qū)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)目錄（年本），加快完善以區(qū)公共資源交易服務(wù)平臺為樞紐的全區(qū)公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系，實(shí)現(xiàn)全市公共資源交易信息一張網(wǎng)公開、一站式查詢。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局〈區(qū)國資辦〉、市自然資源和規(guī)劃局鹿城分局、區(qū)住建局，各街鎮(zhèn)） 10．強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域政府信息常態(tài)化公開機(jī)制。及時(shí)發(fā)布高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息。針對性做好學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育招生等領(lǐng)域信息公開。做好傳染病防治健康教育、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療保障政策等方面信息公開工作。持續(xù)加大污染防治監(jiān)測等信息公開力度，細(xì)化公開空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測等方面信息。充分運(yùn)用基層群眾喜聞樂見的形式向失地農(nóng)民宣傳征地補(bǔ)償、養(yǎng)老保障等政策措施，做好自然資源確權(quán)登記的信息查詢和公開工作。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局鹿城分局、市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局、市自然資源和規(guī)劃局鹿城分局、區(qū)住建局，各街鎮(zhèn)） 三、深化政民參與，全過程加強(qiáng)解讀回應(yīng) 11．完善政府重點(diǎn)工作定期發(fā)布機(jī)制。定期舉行新聞發(fā)布會，向社會和媒體通報(bào)我區(qū)最新經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和民生政策舉措。向社會公開政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)、民生實(shí)事項(xiàng)目、政府績效目標(biāo)的執(zhí)行情況，加大督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改情況公開力度，推動破解工作堵點(diǎn)、難點(diǎn)，助力重大決策部署有效落地實(shí)施。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)審計(jì)局、區(qū)委宣傳部〈區(qū)新聞辦〉，其他區(qū)級有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)） 12．提高政策解讀可讀性和傳播力。各部門、街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人”職責(zé)，帶頭解讀政策或參與新聞發(fā)布。注重發(fā)揮專家解讀作用。更多采用政策簡明問答和事例、數(shù)據(jù)、圖表圖解、音頻視頻等方式解讀，拓寬政策解讀發(fā)布渠道。推行政策施行后解讀，對政策公布后出現(xiàn)的誤解誤讀和質(zhì)疑，針對性地開展深度解讀、延伸解讀。（責(zé)任單位：區(qū)級各有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)） 13．強(qiáng)化政務(wù)輿情處置、精準(zhǔn)回應(yīng)社會關(guān)切。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)原則，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)信箱、新聞發(fā)布會、在線訪談、在線咨詢、民意征集等渠道作用，做好輿情收集、研判和回應(yīng)。對涉及本單位的網(wǎng)絡(luò)謠言，要及時(shí)公布真相、辟除謠言。持續(xù)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理公開，原則上辦理結(jié)果與建議提案內(nèi)容同步公開。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部〈區(qū)新聞辦、區(qū)委網(wǎng)信辦〉，其他區(qū)級有關(guān)單位） 四、優(yōu)化服務(wù)功能，全鏈條加強(qiáng)平臺建設(shè) 14．推進(jìn)政府網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管的要求，推進(jìn)數(shù)據(jù)、服務(wù)、應(yīng)用融通，根據(jù)《浙江省集約化平臺統(tǒng)一信息資源庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》對政府網(wǎng)站欄目和數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范清理，著力破解信息公開數(shù)據(jù)底數(shù)不清、服務(wù)資源難以整合利用的問題。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，在政府網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開”專欄，優(yōu)化欄目頁面設(shè)置和檢索功能，按照法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新法定主動公開內(nèi)容，方便社會公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。2020年底前，各部門、街鎮(zhèn)法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室〈區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局〉，其他區(qū)級有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)） 15．推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。進(jìn)一步明確主管主辦職責(zé)，按照做強(qiáng)主賬號和集約節(jié)約的原則，對不符合運(yùn)營規(guī)范、難以繼續(xù)運(yùn)營的盡快清理整合。嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布前審核把關(guān)，對重點(diǎn)稿件要反復(fù)校核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤信息。發(fā)生重大突發(fā)事件和政務(wù)輿情時(shí)，相關(guān)政務(wù)新媒體要按照規(guī)定程序，提升響應(yīng)速度，滾動發(fā)布動態(tài)信息。加快建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)新媒體管理平臺，并推進(jìn)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體和政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室〈區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局〉、區(qū)委宣傳部〈區(qū)新聞辦、區(qū)委網(wǎng)信辦〉，其他區(qū)級有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)） 16．提高依申請公開辦理質(zhì)效。以完善內(nèi)部制度為抓手，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，規(guī)范工作流程，全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量。完善我區(qū)依申請公開網(wǎng)上受理系統(tǒng)，進(jìn)一步做好平臺建設(shè)，提高工作效率。按照省政府辦公廳要求，依申請公開件辦理情況全面及時(shí)錄入“浙江省依申請?zhí)幚砉ぷ飨到y(tǒng)”工作平臺。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室，其他區(qū)級有關(guān)單位，各街鎮(zhèn)） 17．推進(jìn)政府信息公開查閱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。以依法服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、便捷服務(wù)為主線，對已在區(qū)檔案館、區(qū)圖書館、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳和相關(guān)部門及各街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立的政府信息公開查閱點(diǎn)，通過統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)、管理制度、硬件設(shè)施、人員配置等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)查閱點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化和運(yùn)行規(guī)范化，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)檔案館、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)文化和廣電旅游體育局，其他區(qū)級有關(guān)單位，各鎮(zhèn)街） 五、加強(qiáng)組織保障，全環(huán)節(jié)夯實(shí)工作基礎(chǔ) 18．加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。各部門、街鎮(zhèn)要加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作力量。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)做好貫徹落實(shí)《條例》、主動公開、依申請公開、解讀回應(yīng)、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 19．完善配套工作機(jī)制。根據(jù)新修訂的《條例》要求，抓緊建立健全政府信息公開發(fā)布機(jī)制、政府信息公開審查機(jī)制、政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制、政府信息動態(tài)調(diào)整機(jī)制等配套制度規(guī)范。 20．強(qiáng)化監(jiān)督和考核。區(qū)政府辦公室履行政務(wù)公開主管部門職責(zé)，用《條例》賦予的督促整改、通報(bào)批評等法定職權(quán)，規(guī)范考核評估，加強(qiáng)工作過程管理。 各部門、街鎮(zhèn)要結(jié)合本要點(diǎn)細(xì)化工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際提出具體措施。各部門、街鎮(zhèn)年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)完成情況，納入政府信息公開工作年度報(bào)告并向社會公布。區(qū)政府辦公室將組織開展監(jiān)督監(jiān)測和日常考核評估，并通報(bào)結(jié)果。 |
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