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近日，我區(qū)出臺(tái)了關(guān)于《鹿城區(qū)鞋業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見(jiàn)》，為便于準(zhǔn)確理解和把握政策，現(xiàn)將文件解讀如下：

一、出臺(tái)背景：為貫徹落實(shí)《中國(guó)鞋都振興發(fā)展行動(dòng)方案（2022-2026年）》等文件精神，加快建設(shè)更具活力的“千年商港、幸福溫州”，推進(jìn)中國(guó)鞋都再創(chuàng)輝煌，制定《鹿城區(qū)鞋業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見(jiàn)》，以下簡(jiǎn)稱《政策意見(jiàn)》。

二、主要依據(jù)：《溫州市兩大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展實(shí)施方案》《溫州市實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制“十個(gè)一”機(jī)制方案》《中國(guó)鞋都振興發(fā)展行動(dòng)方案（2022-2026年）》。

三、主要內(nèi)容：本意見(jiàn)分為政策條款和附則兩部分內(nèi)容，其中1-5條為提升鞋業(yè)品牌服務(wù)，6-10條為推進(jìn)鞋業(yè)智能制造；11-14條為提升鞋業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)，15-20條為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

四、政策舉措

（一）提升鞋業(yè)品牌服務(wù)方面：加大品牌質(zhì)量建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、大力推進(jìn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)、加強(qiáng)鞋企聯(lián)盟創(chuàng)牌、強(qiáng)化品牌服務(wù)力度、 培育鞋業(yè)出口品牌。

（二）推進(jìn)鞋業(yè)智能制造方面：鼓勵(lì)全區(qū)制鞋及制鞋配套企業(yè)開(kāi)展智能化改造、鼓勵(lì)推廣使用首臺(tái)（套）產(chǎn)品和浙江制造精品、開(kāi)展制鞋行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技改專項(xiàng)補(bǔ)助、支持皮革制鞋產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造應(yīng)用。

（三）提升鞋業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)方面：加大鞋類(lèi)研發(fā)扶持、加大鞋類(lèi)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)、推動(dòng)鞋類(lèi)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、鼓勵(lì)建設(shè)鞋類(lèi)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)方面：鼓勵(lì)鞋類(lèi)提升產(chǎn)能、支持鞋類(lèi)跨境電商平臺(tái)、做強(qiáng)鞋類(lèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、鼓勵(lì)鞋類(lèi)銷(xiāo)售企業(yè)做大做強(qiáng)、鞋類(lèi)人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)、引導(dǎo)駐鹿銀行對(duì)鞋業(yè)企業(yè)加強(qiáng)金融支持力度。

五、適用對(duì)象：本政策適用對(duì)象為依法納入鹿城區(qū)屬地統(tǒng)計(jì)、歸屬鹿城財(cái)政片區(qū)且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)（或聯(lián)合體），以及區(qū)政府決定的其他扶持對(duì)象（含個(gè)人）。享受上述扶持政策的企業(yè)必須是注冊(cè)地在鹿城的成品鞋生產(chǎn)企業(yè)、鞋輔材料生產(chǎn)企業(yè)、鞋業(yè)智能裝備生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)鏈平臺(tái)、涉鞋外貿(mào)公司或相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。最近一次“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)為D類(lèi)的企業(yè)、列入嚴(yán)重失信名單企業(yè)均不享受本政策全部條款。

六、注意事項(xiàng)：5年內(nèi)同一項(xiàng)目符合本政策兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可執(zhí)行最高額，但不重復(fù)享受。同一企業(yè)不同項(xiàng)目符合本政策兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可疊加執(zhí)行。5年內(nèi)同一企業(yè)以同一名義（項(xiàng)目）在區(qū)級(jí)（含功能區(qū)）、市級(jí)獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)后又獲得更高等次獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定的，各級(jí)已獎(jiǎng)勵(lì)部分視作已配套，僅補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。5年內(nèi)同一獎(jiǎng)項(xiàng)（認(rèn)定）在低等次已作獎(jiǎng)勵(lì)的，晉升到高等次時(shí)，只獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。5年內(nèi)本政策與市、區(qū)兩級(jí)其他政策對(duì)同一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）的同類(lèi)型獎(jiǎng)勵(lì)出現(xiàn)重合時(shí)，就高執(zhí)行，不重復(fù)享受。同時(shí)符合市、區(qū)兩級(jí)政策（含“一事一議”）的，獎(jiǎng)補(bǔ)金額就高執(zhí)行不疊加。注冊(cè)時(shí)間三年以上的企業(yè)同一年度所獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額以其上一年度的地方綜合貢獻(xiàn)度為上限。2023年1月1日起新增獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目原則上應(yīng)納入總量控制，具體是否納入總量控制須在產(chǎn)業(yè)政策條款中逐一明確，現(xiàn)行總量控制項(xiàng)目由主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)評(píng)估后納入。個(gè)人申請(qǐng)者，社會(huì)組織、科研院校等非營(yíng)利性機(jī)構(gòu), 政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)等不受本條款限制。

七、關(guān)鍵詞解釋：“總量控制”是指注冊(cè)時(shí)間三年以上的企業(yè)同一年度所獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額（含市、區(qū)兩級(jí)）以其上一年度形成的地方綜合貢獻(xiàn)度為限。地方綜合貢獻(xiàn)指企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額所形成的地方留成部分（規(guī)費(fèi)除外）、人才貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新投入、就業(yè)貢獻(xiàn)等。“以上”均包含本數(shù)。“省級(jí)”指浙江省級(jí)，“市級(jí)”指溫州市級(jí)，“區(qū)級(jí)”指鹿城區(qū)級(jí)。

八、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān)：溫州市鹿城區(qū)經(jīng)信局；解讀人：麻鈔（黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)），聯(lián)系方式：88030856；業(yè)務(wù)科室：企業(yè)科，聯(lián)系方式：88030381；產(chǎn)業(yè)科，聯(lián)系方式：88030372；信息化科，聯(lián)系方式：88030369；經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)中心，聯(lián)系方式：88030383。

解讀機(jī)關(guān)：溫州市鹿城區(qū)科技局；解讀人：戴立武（副局長(zhǎng)），聯(lián)系方式：88201577；業(yè)務(wù)科室：科技管理科，聯(lián)系方式：88201556。

解讀機(jī)關(guān)：溫州市鹿城區(qū)人力社保局；解讀人：吳進(jìn)洪（黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)），聯(lián)系方式：88990800；業(yè)務(wù)科室：職建科，聯(lián)系方式：88990779。

解讀機(jī)關(guān)：溫州市鹿城區(qū)商務(wù)局；解讀人：李臣庚（副局長(zhǎng)），聯(lián)系方式：88035859；業(yè)務(wù)科室：貿(mào)易市場(chǎng)科，聯(lián)系方式：88030357；對(duì)外貿(mào)易科，聯(lián)系方式：88030361。

解讀機(jī)關(guān)：溫州市鹿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；解讀人：施曉文（副局長(zhǎng)），聯(lián)系方式：88060109；業(yè)務(wù)科室：質(zhì)量發(fā)展與監(jiān)督管理科，聯(lián)系方式：88060786;標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量與合格評(píng)定科，聯(lián)系方式：88060281;知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理科，聯(lián)系方式：88060320。

解讀機(jī)關(guān)：溫州市鹿城區(qū)金融辦；解讀人：姜輝（副主任），聯(lián)系方式：88030114；業(yè)務(wù)科室：區(qū)金融工作服務(wù)中心，聯(lián)系方式：88030122。