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索引號 | 001008003001001/2024-00826 | ||
組配分類 | 區(qū)政府規(guī)范性文件 | 發(fā)布機構 | 區(qū)政府辦公室 |
生成日期 | 2024-02-06 | 公開方式 | 主動公開 |
文號 | 溫鹿政辦〔2024〕3號 | 有效性 | 有效 |
統(tǒng)一編號 | CLCD01-2024-0005 | 下載閱讀版本 |
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府直屬各單位: 《鹿城區(qū)企業(yè)安全管理人員星級管理暫行辦法》已經十屆區(qū)政府第29次常務會議審議通過,現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。 溫州市鹿城區(qū)人民政府辦公室 2024年1月16日 (此件公開發(fā)布) 鹿城區(qū)企業(yè)安全管理人員星級管理暫行辦法 第一章 總則 (一)為全面落實企業(yè)安全生產和消防安全主體責任,提升企業(yè)安全生產管理人員綜合能力,激發(fā)安全管理人員工作積極性、主動性和職業(yè)榮譽感,進一步提升其自主辨識整改安全生產隱患能力,督促其認真履職,提升我區(qū)安全生產本質水平。根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本辦法。 (二)本辦法所稱企業(yè)安全管理人員(簡稱安管員,包含安全生產管理人員和消防管理人員,下同),是指鹿城區(qū)域內企業(yè)或園區(qū)(廠中廠)物業(yè)管理方專職或者兼職從事安全生產管理(包含消防管理,下同)的工作人員。 (三)企業(yè)安管員應當履行下列法定職責: 1.組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故(包括火災事故)應急救援預案; 2.組織或者參與本單位安全生產和消防安全教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況; 3.組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施; 4.組織或者參與本單位應急救援演練; 5.檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議; 6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為; 7.督促落實本單位安全生產和火災隱患整改措施; 8.做好浙江省工業(yè)企業(yè)安全在線平臺和消防安全自主管理平臺以及基層智治綜合應用系統(tǒng)平臺工作; 9.積極配合各級安全生產監(jiān)管部門和消防救援機構工作; 10.其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責。 (四)區(qū)應急管理局負責企業(yè)安全生產管理人員監(jiān)督管理,區(qū)消防救援大隊負責企業(yè)消防管理人員監(jiān)督管理,各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責企業(yè)安管員星級評定和發(fā)動組織安管員能力提升活動。 第二章 能力提升 (五)企業(yè)安管員應當積極參加安全生產知識更新培訓,按時完成浙江省安全生產網絡學院的學習考核任務,初次安全培訓時間不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時。參加區(qū)應急管理部門統(tǒng)一組織的線下考試并取得考核合格證書。 (六)企業(yè)安管員每年要積極參加街鎮(zhèn)組織的企業(yè)安全生產交叉互查、重點時段夜間巡防檢查、安全生產宣傳推廣等各類公益活動;每年要積極參加行業(yè)協(xié)會組織的企業(yè)之間的互學互助互查活動,提升企業(yè)安全管理實操能力,每年活動時間要滿足累計時限要求。 (七)企業(yè)安管員要具備排查本企業(yè)生產安全事故與火災隱患能力和應急疏散組織能力,熟悉本企業(yè)安全生產合規(guī)標準要求,能夠為企業(yè)負責人提出改進安全生產管理的建議;堅持以查促學、以講促學,確保企業(yè)全體從業(yè)人員熟練掌握本崗位安全生產知識和技能。 第三章 星級管理 (八)企業(yè)安管員星級管理,是指綜合考量企業(yè)安管員的學歷、專業(yè)能力、從事年限、所在企業(yè)安全生產和消防安全基礎管理等因素,星級評定等級根據相應因素條件由低到高分為三星、四星、五星安管員。 1.具備下列條件的,可申請評定三星安管員: (1)經安全生產知識和管理能力考核合格的(消防管理人員需通過消防職業(yè)技能鑒定考試,取得消防設施操作員初級以上證書,且在消防自主管理平臺取得培訓藍碼,下同); (2)具備高中(含職高、中專)以上學歷,從事安全生產或消防管理工作滿3年的; (3)基本掌握工業(yè)企業(yè)在線平臺和消防自主管理平臺使用方法,能在安全生產社會化服務機構(以下簡稱中介機構)指導下完成月度隱患自查、季度常普常新,對政府部門、中介機構發(fā)現并錄入平臺的安全隱患能按時整改閉環(huán),做到高危作業(yè)主動承諾,及時查收反饋上級部門的風險提示,認真落實平臺各類專項整治工作等(消防自主管理平臺需自主開展每日巡查、月度檢查、定期演練和全員藍碼培訓等工作,下同); (4)熟悉本企業(yè)安全生產合規(guī)標準要求,能夠為企業(yè)主要負責人提出改進安全生產管理的建議; (5)未發(fā)生人員死亡生產安全事故; (6)每年累計參加各類安全生產互學互查公益活動時限超過96小時的。 2.具備下列條件的,可申請評定四星安管員: (1)經安全生產知識和管理能力考核合格的; (2)具備大專以上學歷,從事安全生產或消防管理工作滿3年的,或者已經評為三星級安管員滿3年的; (3)熟練掌握工業(yè)企業(yè)在線平臺和消防自主管理平臺使用方法,能自主完成月度隱患自查、季度常普常新,對政府部門、中介機構發(fā)現并錄入平臺的安全隱患能按時整改閉環(huán),做到高危作業(yè)主動承諾,及時查收反饋上級部門的風險提示,認真落實平臺各類專項整治工作等; (4)熟悉本企業(yè)安全生產合規(guī)標準要求,能夠為企業(yè)主要負責人提出改進安全生產和消防管理的建議; (5)未發(fā)生人員傷亡生產安全事故; (6)每年累計參加各類安全生產互學互查公益活動時限超過96小時的。 3.具備下列條件的,可申請評定五星安管員: (1)取得注冊安全工程師或注冊消防工程師資格的,且從事安全生產或消防管理工作滿3年的,或者取得四星級安管員滿3年的; (2)將日常安全管理工作和工業(yè)企業(yè)安全在線平臺全面結合,在開展月度隱患自查、季度常普常新的基礎上,做到隱患隨查隨錄,設備變更能立刻常普常新,對政府部門、中介機構發(fā)現并錄入平臺的安全隱患能按時整改閉環(huán),做到高危作業(yè)主動承諾,及時查收反饋上級部門的風險提示,認真落實平臺各類專項整治工作等; (3)熟悉本企業(yè)安全生產合規(guī)標準要求,能夠為企業(yè)主要負責人提出改進安全生產和消防管理的建議,能以“帶徒”方式為企業(yè)培養(yǎng)2名考核合格安管員的; (4)未發(fā)生人員傷亡或社會影響較大的生產安全事故; (5)每年累計參加各類安全生產互學互查公益活動時限超過96小時的。 (九)企業(yè)安管員評定星級的前1年內,應具備以下條件:未受到重大安全生產行政處罰;未被列入安全生產嚴重失信懲戒名單;全面開展隱患排查治理發(fā)現的重大隱患重點問題已完成整改。 (十)符合相應星級條件的安管員經本企業(yè)同意后,可向所在街鎮(zhèn)提交材料進行申報,經街鎮(zhèn)審核、評定確定星級,并報區(qū)應急管理局審查后(其中消防管理人員報區(qū)消防救援大隊審查后匯總區(qū)應急管理局)予以統(tǒng)一發(fā)布。 企業(yè)安全生產管理人員和消防管理人員可以各自單獨申報星級評定,企業(yè)安全生產管理人員和消防管理人員為同一人的,以安管員名義參與星級評定,但是所評定工作內容需要涵蓋安全生產和消防管理要求。 (十一)有下列情形之一的,撤銷或降低安管員星級: 1.未實際從事安全生產或消防管理工作的; 2.每年累計參加各類安全生產互學互查公益活動時限不足96小時的; 3.初次評定星級安管員后,未在本企業(yè)工作滿2年的; 4.發(fā)生生產安全事故造成人員死亡的; 5.安全生產或消防管理弄虛作假,提供虛假資料的; 6.拒不配合負有安全生產監(jiān)管職責部門工作的; 7.存在嚴重失信行為或者違法行為的。 (十二)應當鼓勵、支持安管員參加星級評定,切實提升安管員職業(yè)榮譽感、獲得感: 1.鼓勵企業(yè)從優(yōu)保障安管員待遇,倡議安管員薪酬待遇要高于同類中層平均薪酬10%以上,根據安管員的履職情況進行表彰、獎勵; 2.推薦五星級安管員納入鹿城區(qū)安全生產專家?guī)欤?/p> 3.由區(qū)安委辦每年對各級優(yōu)秀星級安管員予以獎勵,并推薦一定比例優(yōu)秀星級安管員納入一線優(yōu)秀職工療休養(yǎng)人選,推薦參加各級“五一勞動獎章”“最美應急人”評選活動; 4.根據不同星級享受相應優(yōu)補政策,完善新居民星級安全員機制,享受新居民子女積分入學、兌換生活物品獎勵等相關優(yōu)惠政策和福利; 5.對五星級安管員離職的,區(qū)應急管理局和區(qū)消防救援大隊可以優(yōu)先推薦其聘用到轄區(qū)企業(yè)或安全生產社會化服務機構(消防第三方機構)。 第四章 保障措施 (十三)對安管員有證據表明確實已履行好企業(yè)安全生產或消防管理職責的,應免于追究事故相應責任,鼓勵安管員發(fā)揮“敢查敢管”的直接監(jiān)督作用。 (十四)安管員對事故防控或應急處置作出特別貢獻,為避免造成人員群死群傷或減少財產巨大損失發(fā)揮關鍵作用的,申報各級政府給予立功嘉獎。 (十五)企業(yè)未按照要求配備安管員,或者所配備的安管員未依法履行安全生產和消防管理職責的,區(qū)應急管理局和區(qū)消防救援大隊將依法予以查處。受到處罰的安管員必須及時參加安全生產知識更新培訓,每月積極參與互助互查互學公益活動8小時以上,進一步提升安全管理實操能力。 (十六)各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要積極發(fā)動行業(yè)協(xié)會或安全生產協(xié)會分會定期組織企業(yè)安管員參與互助互查互學公益活動,積極發(fā)動企業(yè)安管員參與星級評定。 (十七)各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府必須將企業(yè)安管員納入網格治理團隊統(tǒng)籌管理,提升安管員實際管理能力。 (十八)企業(yè)星級安管員級別、數量是評估企業(yè)基礎安全條件和安全風險等級的一項重要指標,是實施下列安全生產監(jiān)管活動的依據。 1.對企業(yè)安全生產合規(guī)審查時作為其中一項重要考量因素; 2.對企業(yè)實施安全生產分級管理和差異化執(zhí)法檢查; 3.在企業(yè)安全生產標準化換證時予以優(yōu)先; 4.在平安企業(yè)等各項創(chuàng)建活動中予以加分。 第五章 附則 (十九)法律法規(guī)和上級文件另有規(guī)定的,依其規(guī)定執(zhí)行。 (二十)本辦法自2024年2月23日起實施。 相關政策解讀鏈接:
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