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索引號(hào) 001008003001086/2024-50502
組配分類 部門文件 發(fā)布機(jī)構(gòu) 山福鎮(zhèn)
生成日期 2024-08-30 公開方式 主動(dòng)公開
文號(hào) 鹿山政〔2024〕70號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山福鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2026年)》的通知


鎮(zhèn)安委會(huì)各專業(yè)安委辦、有關(guān)成員單位:

《山福鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2026年)》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

溫州市鹿城區(qū)山福鎮(zhèn)人民政府

                           2024年8月30


山福鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案

2024—2026年)

 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)持人民至上、生命至上,有效夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),著力從源頭上防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,根據(jù)省、市、區(qū)安委會(huì)部署,結(jié)合山福鎮(zhèn)實(shí)際,特制定《山福鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,對(duì)標(biāo)“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”新定位新使命,堅(jiān)定“三個(gè)目標(biāo)”,聚焦“四大能力提升”,圍繞“源頭防、人防、技防、工程防、管理防”,緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大事故隱患排查整治,深入開展源頭治理、排險(xiǎn)除患、科技攻堅(jiān)、工程治理、管理提質(zhì),著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全力提升風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治和應(yīng)急逃生能力,有效防范遏制較大及以上事故,為實(shí)施“強(qiáng)城行動(dòng)”提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、主要任務(wù)

通過三年治本攻堅(jiān)行動(dòng),促使統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念更加牢固,堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)更加牢固。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域健全完善“一件事”由牽頭科室組織推動(dòng)、各相關(guān)科室、站隊(duì)所齊抓共管,全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系、安全監(jiān)管能力顯著提升;2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量,2025年底前有效壓減重大事故隱患增量,2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制;針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的一批“源頭防、人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效;堅(jiān)決遏制重特大事故,有效防范較大事故,力爭(zhēng)減少一般事故,繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。

1.開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)。以鎮(zhèn)應(yīng)急消防管理委員會(huì)名義開展安全生產(chǎn)督導(dǎo),每季度開展不少于3天的督導(dǎo)。聚焦階段性重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理、重點(diǎn)時(shí)段突出問題,強(qiáng)化全過程督促指導(dǎo),著力找準(zhǔn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域源頭性、根本性問題。

2.壓實(shí)屬地安全生產(chǎn)責(zé)任。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)考核作用,促進(jìn)各村認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,自覺承擔(dān)促一方發(fā)展保一方平安的政治責(zé)任,牢固樹立不能以犧牲人民的生命為代價(jià)的觀念,嚴(yán)格落實(shí)各村兩委安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,開展重要節(jié)日和重大活動(dòng)針對(duì)性督查檢查。

3.壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次)。

(二)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理行動(dòng)。

4.總結(jié)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法,圍繞重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),推廣、學(xué)習(xí)、使用,形成各行業(yè)領(lǐng)域?qū)W標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

5.深化消防安全專項(xiàng)治理。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判,定期分析研判本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn),每年開展分析研判和調(diào)研評(píng)估,提出針對(duì)性防范對(duì)策措施。緊盯住宅小區(qū)、學(xué)校等“大單位”,經(jīng)營(yíng)性自建房、沿街商鋪、餐館飯店、家庭作坊等“小場(chǎng)所”,緊盯久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位,實(shí)行分類化排查、差異化監(jiān)管、系統(tǒng)化治理。督促社會(huì)單位常態(tài)開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查,建立隱患臺(tái)賬,落實(shí)閉環(huán)管理。落實(shí)整改銷案政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患。深化打通消防生命通道工程,動(dòng)態(tài)糾治鎖閉安全出口、占堵疏散通道、門窗違規(guī)設(shè)置障礙物等違法行為。督促社會(huì)單位對(duì)照重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范指南和檢查指引開展自查自改,健全完善重大火災(zāi)隱患排查整改常態(tài)化機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)單位運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高消防安全自主管理水平。推動(dòng)將消防信息化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧消防等納入城市生命線工程建設(shè),強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。發(fā)動(dòng)網(wǎng)格、綜合執(zhí)法隊(duì)等基層力量加強(qiáng)家庭作坊、經(jīng)營(yíng)性自建房等“小場(chǎng)所”檢查巡查,及時(shí)糾治動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患。

6.深化城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m?xiàng)治理。深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎危M織經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。嚴(yán)格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃?xì)饩咝袨椋瑓f(xié)調(diào)上級(jí)主管部門有序推進(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑臁?/span>

7.深化道路交通專項(xiàng)治理。加強(qiáng)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警,開展道路交通安全隱患排查治理,積極協(xié)調(diào)有關(guān)科室、站隊(duì)所及時(shí)消除隱患。

8.深化工貿(mào)安全專項(xiàng)治理。以粉塵涉爆、有限空間作業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化事故隱患排查治理,深化工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。淘汰、改造落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝,淘汰不符合安全要求的電焊機(jī)。推動(dòng)粉塵涉爆企業(yè)采用自動(dòng)打磨拋光、濕法除塵工藝,建材企業(yè)搬運(yùn)碼垛、清倉清庫、投料裝車等安全風(fēng)險(xiǎn)較高的崗位“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。

9.深化其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。開展校園安全、民政機(jī)構(gòu)安全、商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全、文化旅游場(chǎng)所安全、醫(yī)療衛(wèi)生托育機(jī)構(gòu)安全、體育場(chǎng)館和設(shè)施安全、電力安全、郵政快遞安全、宗教領(lǐng)域安全、涉海涉漁安全、城鎮(zhèn)建設(shè)及自建房危舊房領(lǐng)域安全、城市運(yùn)行領(lǐng)域安全、建設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)域安全等專項(xiàng)治理。

(三)開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。

10.因地制宜建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制。有效銜接國(guó)土空間規(guī)劃和全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果等,嚴(yán)格準(zhǔn)入,強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。

11.健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。完善并落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。對(duì)于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的,參照事故調(diào)查處理,查清問題并依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

12.配合健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫。2024年底前配合區(qū)應(yīng)急局完善數(shù)據(jù)庫運(yùn)行管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查上報(bào)、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)查實(shí)等各渠道排查的重大事故隱患全量匯總,推動(dòng)重大事故隱患信息共享集中。及時(shí)將重大事故隱患信息通知到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人,實(shí)行清單制管理并動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況,推動(dòng)照單逐條整改銷號(hào)。

(四)開展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)。

13.加快推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展,持續(xù)加大建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、粉塵涉爆、煙花爆竹、油氣儲(chǔ)存等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造力度。

14.落實(shí)在用設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。配合上級(jí)有關(guān)主管部門加大工貿(mào)、建筑施工、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度。依法加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉治理。聚焦突出重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,加大安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)力度,加快突破重要安全生產(chǎn)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)。大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”,提升自動(dòng)化、智能化水平。推進(jìn)小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置。

15.深入開展老舊場(chǎng)所消防設(shè)施升級(jí)改造、電梯安全筑底、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動(dòng)。組織開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法違規(guī)專項(xiàng)治理。

(五)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)。

16.推動(dòng)危化品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升。推動(dòng)特種作業(yè)人員持證上崗,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)人員管理,嚴(yán)格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。

17.結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,落實(shí)有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制,提升從業(yè)人員整體能力水平。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督,將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系,嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理,切實(shí)提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。

18.聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練(高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少一次),讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求,形成常態(tài)化機(jī)制。推動(dòng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,滿足安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故搶險(xiǎn)救援需要。

(六)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)。

19.學(xué)習(xí)先進(jìn)安全管理體系經(jīng)驗(yàn)做法。2024年,按區(qū)級(jí)試點(diǎn)落實(shí)地方特色的安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn),2025年聚焦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范,推進(jìn)小微企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范。

20.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級(jí)制度。積極推動(dòng)、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。2025年底前,推薦一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位,報(bào)區(qū)里推廣安全生產(chǎn)管理體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(七)開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)。

21.落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)制度機(jī)制。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金、完善保密制度,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和從業(yè)人員舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類違法違規(guī)行為。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)報(bào)告重大事故隱患等突出問題的予以重獎(jiǎng),激勵(lì)從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議,提升從業(yè)人員愛企如家的強(qiáng)烈安全意識(shí)。

22.綜合統(tǒng)籌鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)向基層末梢延伸。落實(shí)好鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要合理確定隊(duì)伍規(guī)模,強(qiáng)化地方骨干專業(yè)安全生產(chǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),全面提升技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平,強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急救援支撐保障。

(八)開展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)。

23.全面推進(jìn)“案例教育法”。加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育,培育公眾安全意識(shí),持續(xù)開展消防案例“敲門行動(dòng)”,聚焦“人人講安全,個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”這個(gè)主題和目標(biāo),持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng),將安全教育納入國(guó)民教育體系,引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式,運(yùn)用“案例教育法”推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的村和行業(yè)開展暗查暗訪。推動(dòng)在“掌上鹿城”發(fā)布安全生產(chǎn)系列專題通稿,定期講解安全生產(chǎn)知識(shí)、介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)做法、曝光存在的突出問題,制作播放安全警示宣傳片強(qiáng)化典型事故教訓(xùn)吸取。因地制宜加快建設(shè)安全科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地。

三、工作安排

2024年3月至2026年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(2024年3月至4月)。編制《山福鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2026年)》,成立山福鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作專班并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,部署啟動(dòng)全面開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。

(二)專項(xiàng)治理階段(2024年5月至2025年12月)。各村、相關(guān)科室、站隊(duì)所按照實(shí)施方案,對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致排查治理,建立完善重大事故隱患數(shù)據(jù)庫,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。

(三)鞏固提升階段(2026年1月至9月)。動(dòng)態(tài)更新重大事故隱患數(shù)據(jù)庫,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)總結(jié)評(píng)估階段(2026年10月至12月)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制,切實(shí)加大督促推動(dòng)力度。定期組織研究安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)有關(guān)工作,聽取進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決跨科室、站隊(duì)所安全生產(chǎn)突出問題;有關(guān)成員單位要加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作的跟蹤分析,及時(shí)研究新情況、解決新問題,定期向分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)情況并提供工作建議。

(二)完善法規(guī)制度。各村、相關(guān)科室、站隊(duì)所要進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和配套政策供給,增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合能力。聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題推動(dòng)不斷完善有關(guān)工作規(guī)定要求,健全常態(tài)化工作機(jī)制,切實(shí)提升安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督落實(shí),積極培育發(fā)展安全生產(chǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從源頭上提升安全防范能力。

(三)強(qiáng)化考核巡查。山福鎮(zhèn)將把治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重點(diǎn),建立健全考核巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等各項(xiàng)工作機(jī)制,緊盯重點(diǎn)行業(yè),突出重點(diǎn)地區(qū),緊抓與群眾密切相關(guān)的區(qū)域和點(diǎn)位開展督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格問責(zé)問效,推動(dòng)山福安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。



山福鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)任務(wù)分工

 

序號(hào)

主要任務(wù)

落實(shí)舉措

具體任務(wù)

完成時(shí)限

牽頭單位

配合單位

落實(shí)“源頭 防”舉措

(一)強(qiáng)化項(xiàng)目源頭管控。

1.加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃,提前預(yù)留應(yīng)急用地和大型危險(xiǎn)品儲(chǔ)存用地。嚴(yán)格規(guī)劃許可管理,嚴(yán)禁未批先建、批建不符。

常態(tài)化

資規(guī)所


2.建立完善各類發(fā)展規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)“禁限控”目錄。

常態(tài)化

經(jīng)濟(jì)辦、應(yīng)消站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)


3.嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全紅線,2024年落實(shí)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目實(shí)行“一票否決”。

常態(tài)化

經(jīng)濟(jì)辦


4.嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān),嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”,確保項(xiàng)目符合安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);技改項(xiàng)目開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),技改過程同步落實(shí)安全防控舉措。嚴(yán)把安全準(zhǔn)入,建立“新業(yè)態(tài)”監(jiān)管機(jī)制;建立誠(chéng)信機(jī)制,強(qiáng)化銀行、用地、社保制約機(jī)制。

常態(tài)化

安委會(huì)各成員單位


(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)納管。

1.在確保數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的基礎(chǔ)上,落實(shí)新注冊(cè)市場(chǎng)主體信息共享機(jī)制,常態(tài)化開展安全風(fēng)險(xiǎn)普查,及時(shí)更新在冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分層分級(jí)分類納管。

常態(tài)化

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

2.探索建立自建房、危舊房安全監(jiān)管機(jī)制,將自建房納入全生命安全周期監(jiān)管。

2024 年底

城建辦


3.探索在5人以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展風(fēng)險(xiǎn)自評(píng),其中“廠中廠”、“廠改房”場(chǎng)所必須開展風(fēng)險(xiǎn)自評(píng),建立風(fēng)險(xiǎn)排查、管控標(biāo)準(zhǔn)化流程。

2024 年底

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

4.強(qiáng)化危化品使用企業(yè)和易燃易爆企業(yè)安全監(jiān)管。

常態(tài)化

應(yīng)消站


(三)加強(qiáng)應(yīng)消體系建設(shè)。

1.完善基層工作體系,全面融入“141”基層治理體系,加快通過平安法治模塊完成安全生產(chǎn)工作使用。到2024年底,村網(wǎng)格協(xié)同開展安全生產(chǎn)、消防安全等工作覆蓋率達(dá)到 100%。

2024 年底

應(yīng)消站、綜治辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各相關(guān)成員單位

2.完善基層組織體系,2024年3月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)急消防管理站掛牌;應(yīng)消站執(zhí)法資格人員配備不少于3人,根據(jù)工作實(shí)際配備輔助執(zhí)法人員。

2024 年底

應(yīng)消站

鎮(zhèn)安委會(huì)各相關(guān)成員單位

3.2025年應(yīng)消體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

2025 年底

應(yīng)消站

鎮(zhèn)安委會(huì)各相關(guān)成員單位

落實(shí)“人 防”舉措

(四)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。

1.按照《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見》要求,聚焦關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人,推動(dòng)企業(yè)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“五到位”。

2024 年底

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

2.落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部吹哨人報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度,2025年底危化品、工礦、道路運(yùn)輸、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域(設(shè)備)100%建立。

2025 年底

應(yīng)消站、交警一大隊(duì)五中隊(duì)、市監(jiān)所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

3.落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部吹哨人報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度,2026年規(guī)上企業(yè)100%建立。

2026 年底

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位


4.推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督,確保勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全管理體系。

2026 年底

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位


5.以危化品、道路運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍為重點(diǎn),推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,2024年底前建立落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)隊(duì)伍考核、退出、培育機(jī)制。

2024 年底

交警一大隊(duì)五中隊(duì)

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

6.以危化品、道路運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍為重點(diǎn),推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,2025年實(shí)現(xiàn)救援隊(duì)伍能力與安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故搶險(xiǎn)救援需求相匹配。

2025 年底

交警一大隊(duì)五中隊(duì)

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

7.定期組織開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少組織開展一次疏散逃生演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練。

常態(tài)化

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位


(五)提升生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素 養(yǎng)。

1.2024年完成衛(wèi)生院消防安全責(zé)任人培訓(xùn)。

2024 年底

社會(huì)事務(wù)辦


2.2025年,完成重點(diǎn)文物保護(hù)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)。

2025 年底

宣傳辦


3.2026年完成小微企業(yè)園主要負(fù)責(zé)人、“廠中廠”出租戶、“廠改房”二房東消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)。

2026 年底

應(yīng)消站


4.道路交通、涉漁涉船、建設(shè)施工等重點(diǎn)領(lǐng)域以及民爆、特種設(shè)備、電力、能源等重點(diǎn)行業(yè)結(jié)合實(shí)際推進(jìn)。

2026 年底

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位


5.提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工安全素養(yǎng),2024年底前細(xì)化完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等,提升培訓(xùn)質(zhì)效。

2024 年底

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

6.強(qiáng)化一線員工崗位應(yīng)急能力培訓(xùn),2024年底推動(dòng)企業(yè)建立員工崗位應(yīng)急“關(guān)、逃、喊、報(bào)、助”五步法。

2024 年底

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位


7.強(qiáng)化一線員工崗位應(yīng)急能力培訓(xùn),2025年實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋。

2025 年底

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位


8.強(qiáng)化一線員工崗位應(yīng)急能力培訓(xùn),2026年推廣到所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

2026 年底

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位


(六)提升群防群治能力。

1.深化開展“夜查、夜巡、夜訪”和“后半夜夜查打更”機(jī)制。

常態(tài)化

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

2.加強(qiáng)全民安全宣傳教育,推動(dòng)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),組織開展全民“安全益”公益宣傳培訓(xùn),突出自救逃生、個(gè)體防護(hù)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容,推動(dòng)落實(shí)“開學(xué)第一課、開工第一學(xué)、交房第一步、注冊(cè)第一囑、放映第一播、會(huì)前第一屏”。

常態(tài)化

應(yīng)消站、城建辦、宣傳辦、黨政辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)


3.強(qiáng)化與教育、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等部門互動(dòng),分類開展安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)、宣傳。

常態(tài)化

鎮(zhèn)安委辦

工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、經(jīng)濟(jì)辦、紅十字會(huì)

4.強(qiáng)化示范引領(lǐng),深化公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”、“平安農(nóng)機(jī)”、“平安漁業(yè)”、“安康杯”競(jìng)賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全文化示范企業(yè)等工作。

常態(tài)化

交警一大隊(duì)五中隊(duì)、農(nóng)辦、應(yīng)消站、團(tuán)委、工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)


5.深化行業(yè)協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)共治體系創(chuàng)建,加大安全生產(chǎn)互助聯(lián)盟建設(shè)力度,加快合規(guī)體系建設(shè)進(jìn)度,探索輔助檢查員和安責(zé)險(xiǎn)機(jī)制有機(jī)結(jié)合。指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng),推進(jìn)“星級(jí)安全管理員”評(píng)價(jià)。

常態(tài)化

應(yīng)消站

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

落實(shí)“技防”舉措

(七)加大智慧監(jiān)管。

1.強(qiáng)化全過程監(jiān)管,2025年底前完成燃?xì)夤芾頂?shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用推廣。

2025 年底

執(zhí)法中隊(duì)


2.強(qiáng)化全過程監(jiān)管,2026年全鎮(zhèn)統(tǒng)一液化石油氣瓶二維碼編碼體系。

2026 年底

執(zhí)法中隊(duì)、市監(jiān)所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)


3.迭代優(yōu)化“智慧住建安監(jiān)系統(tǒng)”加強(qiáng)智慧工地多場(chǎng)景應(yīng)用,加強(qiáng)特種作業(yè)人員入平臺(tái)管理。

2026 年底

城建辦


4.加大文旅安全碼推廣應(yīng)用,2025年實(shí)現(xiàn)文旅領(lǐng)域單位100%使用。

2025 年底

宣傳辦


5.2025年底前實(shí)現(xiàn)危化品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋。

2025 年底

應(yīng)消站


6.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,建設(shè)施工、交通運(yùn)輸、危化品、水利、能源、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同做好安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造,并覆蓋到其它行業(yè)領(lǐng)域。

2026 年底

應(yīng)消站、城建辦、交警一大隊(duì)五中隊(duì)、經(jīng)濟(jì)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)


(八)加快技術(shù)更新度。

1.對(duì)照淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄和在用設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),加大建筑施工、交通運(yùn)輸、燃?xì)狻⑽;贰⒐べQ(mào)等行業(yè)領(lǐng)域落后工藝設(shè)備淘汰力度。

2026 年底

城建辦、交警一大隊(duì)五中隊(duì)、應(yīng)消站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

2.依法加快“小散亂”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有序關(guān)閉、“大噸小標(biāo)”貨車違規(guī)生產(chǎn)銷售治理,開展老舊電氣線路改造。

2024 年底

經(jīng)濟(jì)辦、應(yīng)消站、派出所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

3.完成高危行業(yè)領(lǐng)域建立老舊設(shè)備裝置強(qiáng)制評(píng)估更新工作評(píng)定。

2026 年底

應(yīng)消站、交警一大隊(duì)五中隊(duì)、城建辦、市監(jiān)所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

4.對(duì)安全條件差、難以保障安全生產(chǎn)的老舊設(shè)備裝置實(shí)施停產(chǎn)改造。

2026 年底

應(yīng)消站、交警一大隊(duì)五中隊(duì)、城建辦、市監(jiān)所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

5.完成高危行業(yè)老舊設(shè)備裝置改造提升。

2026 年底

應(yīng)消站、交警一大隊(duì)五中隊(duì)、城建辦、市監(jiān)所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

6.引導(dǎo)和支持先進(jìn)技術(shù)裝備適用改造,大力推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”和“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”,提升高危行業(yè)領(lǐng)域自動(dòng)化、智能化水平。

2026 年底

經(jīng)濟(jì)辦


(九)推動(dòng)科研攻關(guān)。

1.立足實(shí)用實(shí)效,加快推廣一批安全實(shí)用技術(shù),推選一批省、市級(jí)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用案例,擇優(yōu)實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)揭榜掛帥管理。

2026 年底

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

2加大安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)扶持力度,引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)突破重要安全生產(chǎn)裝備關(guān)鍵核心技術(shù),加強(qiáng)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2024 年底

經(jīng)濟(jì)辦、應(yīng)消站

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

落實(shí)“工程防”舉措

(十)推進(jìn)生命保障工程。

1.集中開展安全生產(chǎn)“拆違拆危”治理行動(dòng),暢通應(yīng)急逃生通道、打通消防救援通道,配置早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置。

2025 年底

應(yīng)消站

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

2.“廠改房”100%實(shí)現(xiàn)納管,完成丙類廠房提升改造,所有丙類廠房需安裝噴淋設(shè)施,重大隱患100%消除。開展電動(dòng)自行車安全治理行動(dòng),暢通應(yīng)急逃生通道、打通消防救援通道,配置早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置,消控室100%實(shí)現(xiàn)信息化納管。

2024 年底

應(yīng)消站


3.推進(jìn)小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置。

常態(tài)化

應(yīng)消站

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

4.推進(jìn)老舊場(chǎng)所消防設(shè)施升級(jí)改造、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、高處作業(yè)專項(xiàng)整治、電梯安全筑底、鐵路平交道口改造和道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全裝置安裝應(yīng)用。

2026 年底

應(yīng)消站、城建辦、水管所、市監(jiān)所、交警一大隊(duì)五中隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

5.2025年底前實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房動(dòng)態(tài)清零。

2025 年底

城建辦、執(zhí)法中隊(duì)、應(yīng)消站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)


(十一)探索安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。

1.根據(jù)《安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建指導(dǎo)意見》,圍繞城市安全源頭治理、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、重大隱患排查整治、安全監(jiān)督管理、安全保障能力等方面明確創(chuàng)建要求。

2024年6月底

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

2.以城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警為主抓手,探索安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。

2025 年底

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

(十二)深入推進(jìn)“一件事”改革工程。

1.深化電氣焊“一件事”改革,確保電焊機(jī)及時(shí)“加芯賦碼”,依法打擊違法違規(guī)行為,全力構(gòu)建電氣焊安全生產(chǎn)“法治+智治”格局。

2026 年底

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

2.深化“園中園”“廠中廠”“一件事”改革,建立工業(yè)廠房出租管理辦法,推動(dòng)1個(gè)小微園區(qū)(廠中廠)和6家承租企業(yè)應(yīng)用“基層多元主體責(zé)任落實(shí)”項(xiàng)目成果。

2026 年底

應(yīng)消站

鎮(zhèn)安委會(huì)各相關(guān)成員單位

3.深化有限空間“一件事”改革,實(shí)施“源頭減、辨識(shí)準(zhǔn)、作業(yè)安、科學(xué)救、保障實(shí)”全鏈條安全管理,提升全領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全水平。

2026 年底

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

4.推進(jìn)危化品建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控“一件事”改革,嚴(yán)格化工項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn),全過程管控建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。

2026 年底

應(yīng)消站

鎮(zhèn)安委會(huì)各相關(guān)成員單位

5.推進(jìn)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管“一件事”改革,深化“安評(píng)在線”應(yīng)用,加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)全過程監(jiān)管,建立健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為;嚴(yán)格安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全覆蓋條件復(fù)核。

2024 年底

應(yīng)消站

鎮(zhèn)安委會(huì)各相關(guān)成員單位

落實(shí)“管理防”舉措

(十三)規(guī)范隱患排查整治。

1.結(jié)合國(guó)家、省、市全覆蓋檢查標(biāo)準(zhǔn)體系,完善鎮(zhèn)級(jí)事故隱患督導(dǎo)檢查手冊(cè)。

2024年9月底

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

2.結(jié)合省級(jí)隱患示例小視頻庫,提升隱患辨識(shí)能力。

常態(tài)化

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

3. 持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期開展隱患自查自改,督促高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)開展1次自查,其他行業(yè)領(lǐng)域每季度至少帶隊(duì)開展1次自查,確保隱患動(dòng)態(tài)清零;探索比對(duì)檢查機(jī)制,提升自查質(zhì)量。

常態(tài)化

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位


4.提升安全生產(chǎn)檢查質(zhì)效,健全完善重大事故隱患掛牌督辦閉環(huán)銷號(hào)機(jī)制和安全生產(chǎn)事故隱患“3030”閉環(huán)機(jī)制,建立健全政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)科室嚴(yán)格審核把關(guān)排查驗(yàn)收銷號(hào)機(jī)制。

2026 年底

鎮(zhèn)安委辦


5.統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“綜合查一次”改革,建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,有效發(fā)揮“綜合督查+專業(yè)督查”機(jī)制。

常態(tài)化

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

6.用好“PDCA循環(huán)法”,完善落實(shí)“發(fā)現(xiàn)問題、制定舉措、組織實(shí)施、及時(shí)反饋”閉環(huán)管理機(jī)制。

常態(tài)化

鎮(zhèn)安委辦


7.健全完善覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,暢通舉報(bào)渠道,加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度,及時(shí)做好舉報(bào)線索受理、核查工作。

2026 年底

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位


(十四)推進(jìn)安全生產(chǎn)準(zhǔn)化建設(shè)。

1.構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系有效融合的新型標(biāo)準(zhǔn)化管理 體系,推動(dòng)規(guī)上企業(yè)逐步達(dá)標(biāo),指導(dǎo)規(guī)下企業(yè)積極開展創(chuàng)建工作。

2026 年底

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位


2.大力選樹各行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),排摸整理全鎮(zhèn)標(biāo)桿企業(yè)培樹清單。

2024 年底

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位


3.打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè),對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)在監(jiān)督檢查、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、保險(xiǎn)費(fèi)率、信貸信用等方面落實(shí)激勵(lì)政策,對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)落實(shí)制約機(jī)制,依據(jù)企業(yè)是否達(dá)標(biāo)情況在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。

2025 年底

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位


4.探索建立企業(yè)安全管理“互助組”,通過企業(yè)結(jié)對(duì)互助開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,互相提升安全管理水平。

2026 年底

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位


(十五)提高安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。

1.強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法,推動(dòng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)科室完善安全生產(chǎn)相關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單,每年梳理確定一批需重點(diǎn)關(guān)注的安全生產(chǎn)問題和隱患清單,圍繞重點(diǎn)、靶向發(fā)力。

2026 年底

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

2.對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展“四不兩直”執(zhí)法,對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展“事先公告”執(zhí)法。嚴(yán)肅執(zhí)法剛性,逐項(xiàng)梳理全覆蓋檢查標(biāo)準(zhǔn)體系中問題隱患對(duì)應(yīng)行政檢查、行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng),依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”、行刑銜接等手段。

2026 年底

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位


3.加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè),加大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),打造線上巡查線下執(zhí)法模式。

2026 年底

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

4.確保有3名以上取得行政執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員。

2024 年底

應(yīng)消站

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

5.完善全鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家?guī)臁?/span>

2024 年底

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

6.組織開展高危行業(yè)領(lǐng)域安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶,持續(xù)優(yōu)化應(yīng)用執(zhí)法技術(shù)檢查員機(jī)制,規(guī)范政府購買服務(wù)輔助開展監(jiān)督檢查工作機(jī)制。

2026 年底

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

(十六)規(guī)范事故處置流程

1.加大事故掛牌督辦力度,強(qiáng)化隱患、事故追責(zé)問責(zé),牢固樹立“隱患不排查、問題不整改就是事故”理念,通過責(zé)任“前追”防范事故于未然。

常態(tài)化

應(yīng)消站

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

2.嚴(yán)格按照《浙江省生產(chǎn)安全事故責(zé)任認(rèn)定規(guī)定(試行)》,通過責(zé)任“后追”防范同類事故再次發(fā)生。

常態(tài)化

應(yīng)消站

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

3.嚴(yán)格事故信息報(bào)送,嚴(yán)厲打擊事故遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)行為,提升事故信息報(bào)送時(shí)效性、規(guī)范性。

常態(tài)化

應(yīng)消站

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

4.強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé),按照《中共溫州市紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān) 中共溫州市委組織部 溫州市監(jiān)察委員會(huì) 溫州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)實(shí)施安全生產(chǎn)“八個(gè)一律”“三條限制”“三項(xiàng)關(guān)愛”措施的通知》(溫安委辦〔2023〕38號(hào))《溫州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)動(dòng)態(tài)掛牌督辦的通知》》(溫安委〔2023〕22號(hào))對(duì)工作成效突出科室和個(gè)人予以表揚(yáng),對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)存在突出問題的科室和個(gè)人予以約談問責(zé)。

2026 年底

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦

長(zhǎng)效長(zhǎng)治目標(biāo)

主要目標(biāo)

1.實(shí)現(xiàn)2024-2026年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比2021年-2023年雙下降,力爭(zhēng)不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

2026 年底

鎮(zhèn)安委辦

鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位

2.2024-2026 年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比 2021 年-2023 年下降10%。

2026 年底

鎮(zhèn)道路交通安全專委辦

鎮(zhèn)道路交通安全專委

會(huì)各成員單位

3.2024-2026年力爭(zhēng)不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

2026 年底

鎮(zhèn)涉船涉漁安全專委辦

鎮(zhèn)涉船涉漁安全專委會(huì)各成員單位

4.緊盯居住出租房、高層建筑、人員密集場(chǎng)所、“九小場(chǎng)所”、工業(yè)企業(yè)等“五大”領(lǐng)域,全面排查突出風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密防范舉措,堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。2026年底,人員密集場(chǎng)所影響消防逃生和救援的防盜窗動(dòng)態(tài)清零,改造提升1個(gè)以上影響消防安全的高層住宅小區(qū);2024-2026年生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比2021年-2023年下10%,確保不發(fā)生亡人事故。

2026 年底

鎮(zhèn)消防安全專委辦

鎮(zhèn)消防安全專委會(huì)各成員單位

5.重大危險(xiǎn)源企業(yè)100%建成特殊作業(yè)審批和人員定位系統(tǒng),“一重點(diǎn)一重大”企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制 100%覆蓋,高危工藝100%完成全流程自動(dòng)化改造,生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”。

2026 年底

鎮(zhèn)危化品安全專委辦

鎮(zhèn)危化品安全專委會(huì)各成員單位

6.區(qū)級(jí)以上建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地占當(dāng)年度竣工項(xiàng)目數(shù)量20%以上,實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目承插型盤扣式支撐架等新工藝、新技術(shù)應(yīng)用 100%覆蓋;2024-2026年生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比2021年-2023年下降10%,確保不發(fā)生亡人事故。

2026 年底

鎮(zhèn)建設(shè)施工安全專委辦

鎮(zhèn)建設(shè)施工安全專委會(huì)各成員單位

7.企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)覆蓋率達(dá)95%;2024-2026 年生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比 2021年-2023 年下降10%,確保不發(fā)生亡人事故。

2026 年底

鎮(zhèn)工礦安全專委辦

鎮(zhèn)工礦安全專委會(huì)各成員單位

8.旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全管理覆蓋率達(dá)到 100%,文旅單位“一人一碼一圖”管理機(jī)制實(shí)現(xiàn) 100%覆蓋,生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”。

2026 年底

鎮(zhèn)教文體安全專委辦

鎮(zhèn)教文體安全專委會(huì)各成員單位

9.燃?xì)庥脩艚饘佘浌苁褂寐蔬_(dá) 95%以上,燃?xì)馄髽I(yè)統(tǒng)一配送入戶率達(dá) 90%以上,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可燃?xì)怏w報(bào)警裝置使用率達(dá) 100%,堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。

2026 年底

鎮(zhèn)城市運(yùn)行安全專委辦

鎮(zhèn)城市運(yùn)行安全專委會(huì)各成員單位

 





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