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近日，我區(qū)出臺(tái)了《溫州市鹿城區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金管理辦法（試行）》，為便于準(zhǔn)確理解和把握政策，現(xiàn)將文件解讀如下：

一、出臺(tái)背景

為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的規(guī)劃布局，完善政府產(chǎn)業(yè)基金體系，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，做好資源整合，特制定本辦法。

二、制定依據(jù)

本辦法根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的通知》（浙財(cái)建〔2021〕75號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙財(cái)金〔2021〕42號(hào)）、《溫州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法（試行）》（溫財(cái)金〔2023〕10號(hào)）精神制定。

三、主要內(nèi)容

本辦法共八章三十五條，主要對(duì)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立及運(yùn)作管理的原則、管理架構(gòu)和職責(zé)、投資管理、收益分配與激勵(lì)、績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)防控等進(jìn)行了明確規(guī)定。

（一）總則。主要包括本辦法的制定依據(jù)、區(qū)產(chǎn)業(yè)基金的資金來(lái)源、定義、設(shè)立原則、投資領(lǐng)域、投資模式等。

（二）管理架構(gòu)和職責(zé)分工。主要規(guī)定了區(qū)產(chǎn)業(yè)基金管理過(guò)程中涉及的組織架構(gòu)和職責(zé)分工。建立區(qū)產(chǎn)業(yè)基金管理委員會(huì)、管理委員會(huì)辦公室、管理人三級(jí)組織管理體制，實(shí)行決策、監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)相分離的機(jī)制。

（三）管理人。管理人應(yīng)為對(duì)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳出資不少于1%的合格管理機(jī)構(gòu)，并組建區(qū)產(chǎn)業(yè)基金投資決策委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱投決會(huì)），投決會(huì)決議半數(shù)以上同意通過(guò)。

（四）子基金投資模式。明確子基金的法律形式、子基金架構(gòu)、子基金管理人準(zhǔn)入條件、運(yùn)作程序等。

（五）直接投資模式。明確直接投資的原則、主要要求、運(yùn)作程序等。

（六）投資退出、收益分配與激勵(lì)。一是明確收益和虧損負(fù)擔(dān)方式；二是明確區(qū)產(chǎn)業(yè)基金原則上可適當(dāng)讓利；三是明確區(qū)產(chǎn)業(yè)基金退出、子基金退出和直接投資退出的方式與要求。

（七）績(jī)效考核和風(fēng)險(xiǎn)防控。績(jī)效考核和風(fēng)險(xiǎn)防控方面主要參照省市產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了設(shè)置。

（八）附則。本辦法自2024年7月15日起施行。

四、政策舉措

區(qū)產(chǎn)業(yè)基金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防控風(fēng)險(xiǎn)”的原則，發(fā)揮區(qū)產(chǎn)業(yè)資金的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作的有效結(jié)合，采取直接投資或投資子基金的模式，重點(diǎn)投向信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生命健康、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提能升級(jí)、新經(jīng)濟(jì)等符合鹿城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及發(fā)展方向的領(lǐng)域。

五、適用范圍

本辦法適用于溫州市鹿城區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金。

六、關(guān)鍵詞解釋

（一）區(qū)產(chǎn)業(yè)基金：指的是鹿城區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金，由區(qū)政府主導(dǎo)設(shè)立、按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的投資基金，其設(shè)立宗旨是貫徹區(qū)委、區(qū)政府重大戰(zhàn)略部署。

（二）投資子基金：由產(chǎn)業(yè)基金和社會(huì)資本以私募方式共同組建，委托基金管理人進(jìn)行運(yùn)作管理，投向非特定對(duì)象的股權(quán)投資基金。

（三）管理人：聘選專業(yè)機(jī)構(gòu)作為區(qū)產(chǎn)業(yè)基金的管理人，具體負(fù)責(zé)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金的投資、投后管理、退出、清算等日常經(jīng)營(yíng)管理工作。定期向管委辦、鹿豐公司報(bào)送基金運(yùn)作情況。

七、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān)：鹿城區(qū)財(cái)政局

解讀人：劉建雄

解讀科室：企業(yè)科

聯(lián)系方式：0577-88350851